
国税工作计划合集7篇
日子如同白驹过隙,不经意间,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,来为今后的学习制定一份计划。那么你真正懂得怎么制定计划吗?以下是小编帮大家整理的国税工作计划7篇,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
国税工作计划 篇1
为进一步巩固我市创卫成果,认真做好爱国卫生月活动和春季除“四害”工作,保障人民群众的身体健康,使本局大院达到无四害的目标,特制订如下计划。
一、指导思想
以治本为主、标本兼治,在全面集中用化学药物消杀的同时,加强环境综合治理,消灭四害孳生繁殖场所,降低四害密度,提高生活环境质量。
二、工作目标
灭鼠配合共建乡镇的灭四害工作,要达到如下标准:
灭鼠指标:粉迹法不超过3%;鼠迹阳性房间不超过2%,鼠夹法不超过1%,重点单位防鼠设施合格率99%以上。
灭蝇指标:有蝇房不超过3%,平均每阳性房间不超过3只,销售直接入口食品的场所不得有蝇,幼虫和蛹的检出率不超过3%。
灭蚊指标:蚊幼及蛹的阳性率不超过3%,白天人诱30分钟,平均每人诱成蚊不超过1只。
灭蟑指标:阳性房间不超过3%,阳性房间平均数不超5只/房,蟑螂粪便,蜕皮等蟑迹不超过5%。
本局办公室必须彻底根除四害。
三、具体工作及安排
1、重新公布除四害工作领导小组。组长:黄嵘,成员:陈涛,灭鼠员:朱河铨。
2、广泛动员,提高认识,把除四害工作作为国家生态市创建、灭鼠先进城区复查和“文博会”创建目标必抓的一项重要工作,列入重要议事日程,认真抓好本单位的思想发动,并根据市除四害指挥部的统一安排,扎实有效地开展工作,保证四害密度达标。
3、在本局责任范围内实行包地段、包投药到位率、包覆盖率、包安全,真正把工作做扎实。
4、从局服务收益中拿出部分资金,专门保证除四害经费,加强联系检查,确保创建工作考核时达标,对存在问题及时改正。
5、定期进行四害密度检测,加强防范设施建设,定期开展除四害活动,并做好安全工作,防止误食中毒。
6、认真做好垃圾袋装化工作,大力开展爱国卫生运动,搞好局大院和家属宿舍内外卫生。
国税工作计划 篇2
20xx年,广州市局下达给我局的任务分别是478,761万元,其中:国内增值税、消费税415,000万元,其他各税63,761万元。**市政府下达给我局的任务是在20xx年地方库收进的基础上增长15%。新的一年,我局将牢牢围绕税收收进任务,按照“重点税源监控——税款进库——税收深度分析——征纳税情况反馈”的工作主线组织各税收进,确保收进任务的定期完成。在组织收进过程中,将建立立体式税收经济分析工作模式,将传统的收进进度和表层原因分析,转变为对税收与经济、税收与税源治理体系的深进分析,以充分发挥税收分析对税源治理的指导作用,形玉成方位、多层次的监控与治理。
(一)深进分析税收收进数据,完善收进分析工作机制
年初和年中分别召开一次税收收进分析会议,通过拓展税收收进分析互动平台,充分调动基层主动进行税收分析的积极性和创造性,共同探讨深层的税收收进分析手法,使基层确立科学的税收分析工作理念。及时发现税收征管中的薄弱环节和存在的题目,研究加强税收征管的措施,进步税收征管质量和效率。建立稳定顺畅的信息交流机制,运用各种先进工具对各类数据进行整理和应用,充分挖掘税收数据对组织收进工作的参考价值。
(二)加强重点税源监控,完善重点税源治理机制
一是制定《重点税源治理办法》,总结日常重点税源治理经验,进一步规范和落实重点税源的治理,完善重点税源治理机制。
二是做好年度和日常行业税源调查。认真分析我局重点税源发展的整体状况,深进了解全局税源的结构。20xx年将针对汽车及其配套产业、房地产、化工、水泥、纺织等多个潜伏变动因素较大的重点行业、企业开展点、面结合的调查。
三是加强税源日常动态分析。根据局和分局税源结构与税收特点,确定20xx年全局和分局重点税源企业,每月对重点企业的应税收进和进库情况进行动态监控,在税源调查基础上,通过税源分析把握税源规模、结构及变化特点,及时捕捉纳税人生产经营申报纳税及发票使用中的异常信息,把握零、负申报情况,找准税源治理方向和重点,充分挖掘税源潜力,增加组织税收收进预见性和主动性。
四是加强对重点企业“广州本田**工厂”税收收进和生产经营情况的跟踪。一是制定年度税收实地调查工作计划,每年联合黄埔区局定期对该公司实施税源调查,全面了解该厂生产、销售和创税情况,二是多方面收集汽车行业的发展信息,及时跟进广州本田的销售发展情况,定期与企业进行沟通,以把握组织收进工作的主动权。
(三)进步税收收进猜测水平,进步会统数据正确性
进一步推进《**市国家税务局税收猜测分析工作操纵规程》的实施。每月通报猜测考核情况,继续执行“阳光式”税收猜测考核方式,落实二级考核办法,并通过考核促进各分局不断进步税收猜测水平。每月做好会统数据监控,对税款进库级次、收款国库、征收品目等项目核查,定期公布税款混库和用错票证情况,收集轻易出错的会统业务题目,编制会统业务工作指引,做好对分局征收大厅的业务指导工作
国税工作计划 篇3
当前国税系统计划统计工作要坚持用科学发展观指导,科学解决好以下几个问题。
一要解决好思路问题。计划统计工作应以推动税收事业又好又快科学发展为目标,认真贯彻新时期税收工作指导思想,以税收分析为重点,以数据管理为基础,以制度建设为保障,以队伍建设为根本,全面发挥计划统计工作为组织收入服务、为加强征管服务、为税制改革服务、为宏观调控服务的职能作用。
二要解决好重点问题。计划统计工作应把强化税源监控和税收分析,提高税收管理水平作为重点工作。首先要致力于加强对税源的监控和管理,促使纳税人依法真实地进行纳税申报。其次要特别加强税收分析工作,认真开展好经济税源分析、政策效应分析、管理风险分析和预测预警分析。三是要开展征收率分析,客观评价税收征管努力程度,推进税收管理效能不断提高。
三要解决好基础问题。计划统计工作应把强化数据应用,切实做好数据管理作为基础工作。要按照健全指标体系、规范数据口径、强化质量监督、加强数据应用等四方面的要求,做好几个方面的工作:一是下大力气规范指标体系和数据标准;二是加强数据质量控制,健全数据质量管理制度,切实把好入口关,加强中间环节审核,定期清理垃圾数据、冗余数据,切实保证数据质量;三是加强各项数据的综合应用,为深化税收分析、广泛应用分析成果提供支持。
四要解决好中心问题。计划统计工作应把以保持税收与经济协调增长为目标,坚定不移地抓好组织收入工作作为中心工作。作为组织收入的统筹协调部门,要坚持并大力倡导"依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税"的组织收入原则,继续改进计划管理方式,加强收入质量考核和税源质量考核,深入开展税收经济对比分析,跟踪政策调整对税收收入的影响,准确预测税收变动趋势,提出加强管理的意见和建议,促进税收与经济协调增长。
五要解决好根本问题。计划统计工作应把更好地为基层、为纳税人服务作为全部工作的出发点和落脚点。要积极转变工作作风,及时总结工作中的有益经验,积极提供方法上的指导和数据上的支持,反映和解决基层工作中存在的问题,想基层之所想,急基层之所急,全力以赴为基层做好服务工作。要积极探索新形势下为纳税人服务的途径和方式,加快落实结构性减税政策的速度,发挥财税库银横向联网电子缴税系统为纳税人服务的功能,积极改进重点税源和税收调查数据采集方式,宣传纳税大户的税收贡献,为服务科学发展、共建和谐税收做出应有的努力。
国税工作计划 篇4
二四年随着国税系统征管改革进一步深化,我市实行了以市地为单位集中征收的税收征管新模式,计财处在市局的正确领导、省局计财处指导和兄弟处室单位的帮助协作下,努力做好“依法治税、从严治队、科技加管理”,按照市局制订的二四年工作目标考核办法和质量标准体系文件的要求,深化、细化、优化工作,大胆实践,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报
一、二四年工作目标完成情况:
全年度工作目标完成情况结合税收质量管理体系运行结果,我们对全年体系运行的充分性、适宜性、有效性进行了评价,认为我处二四年各项工作按照年初工作目标要求有序进行,取得了预期目的。
(一)、认真参加政治业务学习,不断提高自身素质
⒈加强学习,不断改进工作作风。
通过政治业务学习及市局组织的一系列辅导讲座等学习教育活动,使我处同志的政治业务水平不断提高。通过知识讲座,使我处同志进一步了解了世贸组织,了解其基本规则,更新了观念,提高了公共管理水平。特别是通过市局下半年组织开展的“公民道德和廉政建设”教育活动,使全处干部受到深刻教育,在思想上和观念上的有了新的提高和认识,进一步促进和巩固了作风教育活动的成果。为了学以致用,我处从改进工作作风入手,把学习内容与实际工作相结合,处处为基层着想,增强工作的主动性,并落实到具体行动上,如在会统核算上提高电算化水平,以电算化的全面应用来提高工作效率,在完成数据测试的基础上开发应用了收入进度程序,全市及各县(市)局的收入进度表由市局统一制作产生后发到各县(市)局,大大提高了工作效率和数据准确率,减轻了基层负担。积极加强与上级局、兄弟市地局的联系,学习先进经验,提高工作预见性等等。在过去的一年里,我处全体干部还踊跃投稿,据统计,二二年我处共发表信息篇,在《绍兴国税研究》等刊物上刊稿篇。此外,我处还完成了市局交办的《跨越新世纪》五年成就回顾书册中组织收入篇的编撰工作。
⒉对各县(市)局计财线相关人员进行业务培训,效果明显。
今年是市(地)为单位集中征收的税收征管新模式运行的第一年,为适应集中征收的税收征管改革要求,我处专门对各县(市)局计统征收科人员进行了税收会计核算培训和重点税源报表培训,以进一步提高会统人员的.业务水平。另外,为使全市各县(市)局及本级行政经费会计、出纳人员尽快适应国税系统行政经费体制改革的新形势,克服行政经费会计在核算管理中的薄弱环节,切实提高系统财会人员的业务素质,在下半年里我处对全市财会人员进行了经费业务培训。此次财会人员业务培训班是实行地市集中征收后第一次。培训通过讲授与交流相结合形式,既有理论又有实践,受到各县(市)局的普遍好评,及大地提高了全市国税系统财会人员业务水平,会上还出台了全市经费收支月报及分析方法,这对提高国税系统行政经费管理水平也将会有很大的促进作用。
(二)、加强财务管理,保障我局各项工作的顺利运行
⒈做好全市清产核资工作。
在年初,专门召开有县(市)局局长参加的全市清产核资会议,对有关内容进行了动员和部置,要求在年度内做好实施及相关统计核算工作,并由市局监察室同志配合对县(市)局的清产核资工作进行了全面复查。这次全市范围的清产核资工作,是国地税分设以来最大规模的一次,通过这次工作,掌握了全市资产及财务管理现状,为市地集中创造了条件。
⒉做好市本级财务管理和税务经费的核算工作。
经费核算按照“强化预算、集中统一、节约合理、规范操作”的原则进行管理核算,严格审核,把好关。为规范国税系统财务管理行为,加强本级基本建设和大宗物品采购的管理和监督,规范和节约经费支出,促进廉政建设,理顺财务关系,健全内部监督与制约机制,有效发挥财务管理职能,进一步明确市局本级经费管理、使用和审批职责权限,在反复调查征求各方意见的基础上制订了《绍兴市
国家税务局本级财务管理暂行办法》和重新修订了《绍兴市国家税务局本级基本建设和大宗物品采购管理办法》。新的财务管理办法将事权和财权进行有机分离,符合的管理理念和“两权”监督思想,经过一个多月运行取得较好效果。在下半年里,我处还对今年—季度市本级经费支出情况与上年同期进行对比分析,以寻求进一步完善有关制度、加强财务管理的措施。另外,我处还根据工作要求,制订完善了经费审批工作规程。针对部分干部对新财务制度事前审批及支出审批程序并不十分熟悉的实际,又制订了经费审批流程图,并以举例形式加以说明,通过电子邮件传送到各处室、单位。
⒊做好固定资产管理的会计电算化核算工作。
由于市局办公地点搬迁,资产情况发生了很大变化,根据实际情况,我处会同有关处室、单位对市本级的固定资产进行了一次全面清理,并启用固定资产管理软件,把固定资产的管理纳入了会计电算化核算,通过清理工作,进一步摸清了家底,提高了市本级固定资产的管理水平。据统计,市本级固定资产总量为万元,其中房屋及建筑物为万元占总量的计算机设备为万元占总量的。
⒋做好自查,迎接省局专项检查工作。
根据统一部署,会同市局监察室抽调人员,结合全市国税系统的“收支两条线”专项检查,对财务管理情况进行了内部审计,对检查中发现的问题发出整改通知,写出检查通报,限期整改。并在今年的月份接受了省局收支两条线检查和财务审计,检查反馈情况良好。通过检查认为我局能严格执行国家税务总局、省局的规定,结合实际,调整内部财务结构,特别是对市本级出台的《绍兴市国家税务局本级财务管理暂行办法》予以了高度肯定,当然,也对存在的问题提出了建议,如部分会计科目上、并帐等业务处理不正确等。针对存在问题我们都一一加以整改落实,并举一反三。这对进一步提高行政经费管理水平有很大的促进作用。
⒌召开全市国税系统财务工作会议,公布二四年市本级及各县(市)局经费分配方案。
会议还回顾总结了前几年财务工作情况,部署今后财务管理工作。由于预算改革的核心是实行部门预算,改变了按基数法编制预算的做法,所以各部门在预算年度内行使职能所需的全部开支将纳入统一的部门预算。以预算体制改革为契机,进一步提高财务管理水平是当前财务管理的一项重要工作。总的来说,国税系统税务经费日渐趋紧,作为计财部门要当好参谋理好财。在全市经费管理中能及时准确划拨经费,并附划款清单说明情况。
国税工作计划 篇5
今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题, 坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。
同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!
下面,就如何做好今年的国税工作,我讲二点意见:
一、正确分析形势,坚定完成任务的信心
去年是实施“xx”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。
总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。
二、强化征管措施,提高服务水平
一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。
二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。
国税工作计划 篇6
一、强化增收措施,积极组织税收收入
1、认真落实组织收入原则。继续坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,坚决杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠,严格控制新欠,坚决防止和制止以各种名义拖欠税款。科学分析税收政策调整对经济税收的影响,及时向地方党委政府汇报,充分发
挥税收调控经济的职能作用。
2、加强税收经济分析。及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况。建立多级政策反馈机制,认真分析和评估重大税收政策调整效应。继续深化税收收入能力估算和税源分析工作。深入开展税收征管状况监控分析,努力形成点面结合、逐级递进的分析机制。
3、深化两个系统应用。完善保障机制,通过改进工作讲评、加大复审复核力度、加强督导考核、强化责任追究等手段,进一步提高系统运行成效。丰富评估方法和模板,强化生产要素分析方法应用,有针对性地加大重点行业、重点税源企业评估力度,积极拓展评估范围,以主体税种带动其他税种实现综合评估。依托两个系统,全面落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制。
4、继续开展管理增收工作。在去年管理增收工作的基础上,进一步完善管理增收工作长效机制。结合税源调查工作,确定管理增收工作的任务目标和工作措施,并将任务分解落实到基层税源管理单位和稽查部门,明确工作责任,抓好督导检查,按月通报完成情况,确保管理增收工作取得明显效果。
二、规范税收执法行为,加大依法治税力度
5、强化执法监督。制定重大执法事项听取意见制度、听证制度、合法性审查及集体决定制度,提高税收执法透明度。严格执行税收规范性文件管理办法,做好审核把关、备案备查工作,健全规范性文件定期清理、反馈评价及内部管控机制。落实新的重大税务案件审理办法,调整和优化重大税务案件审理标准,强化对审理质量的考核。加强税务行政听证、复议、应诉工作,探索建立法律顾问制度。完善事前、事中、事后监督的内部工作机制,增强税收执法监督效果。
6、规范执法行为。加强和改进税收执法检查和执法监察工作,建立分级分层次的检查模式,优化检查结果评价考核办法,加强发现问题的整改力度,提高检查质量和效率。深化执法管理信息系统应用,严把申辩调整质量关,及时处理系统运行中发现的问题,不断提高运行成效。深化税收执法责任制考核,与目标管理考核有机结合,强化考核结果应用,加大责任追究力度。
7、加大稽查力度。全面完成上级安排的检查项目的同时,结合全市征管状况,选择部分项目开展检查。积极利用现有信息系统,实行信息化选案,重点对医药、水泥等行业开展税收专项检查和区域专项整治。巩固和扩大打击发票违法犯罪专项斗争成果,建立健全长效工作机制。严厉查处各类虚开和接受虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证等税收违法行为,保持对骗取出口退税行为的高压态势。加大重大税收违法案件的查处和曝光力度,增强税务稽查的震慑力。发挥以查促管作用,深入分析税收违法案件规律,有针对性地加强税收管理。
三、深入推进信息管税,提高征管服务水平
8、大力实施信息管税。加强信息采集和信息共享,严把数据采集关,保证各项数据及时、完整、准确。积极推进税务机关内部之间、与政府有关部门和相关社会组织之间信息共享。做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作。加强信息综合分析利用,进一步拓展信息集中的范围,健全税收风险预警等指标体系,加强信息比对,查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑,提高税源管理实效。
9、继续夯实征管基础。严格户籍管理,充分利用两个系统,加强非正常户监管。深化外部信息应用,加强社会综合治税网络建设。认真贯彻落实发票管理条例,按照上级部署推进普通发票改革。加强与地税部门配合,积极稳妥地做好税控收款机推广应用工作。强化行政监管和行业自律管理,不断提高涉税鉴证业务质量和执业信用。
七、规范内部行政管理,提高机关工作效能
23、提高财务管理水平。今年总局将中央财政拨款公用经费统一压缩5%。各级要从严控制因公出国、公务用车、公务接待等方面的经费支出,确保不突破规定标准。加强节约型机关建设,大力压缩行政支出。实行预算执行月报季评制度,促进预算执行与时间进度同步。加大政府采购力度,最大限度地节约资金。落实收支两条线管理规定,进一步提高资产管理水平。加强内部控制与审计监督,深入推进财务公开。继续推进国库集中支付改革,逐步将实有资金账户纳入国库单一账户体系。
24、规范内部行政管理。弘扬务实高效作风,提升机关行政效能。完善绩效管理考核办法,加强信息宣传、公文处理、档案管理等工作。深入实施税收科研精品战略,主动为领导决策提供理论参考。严格执行信访条例和有关规定,加大矛盾纠纷排查化解力度,努力把问题解决在当地、解决在基层。按照管理规范、降耗科学、保障到位的要求,做好后勤保障工作。加强安全教育和培训,认真执行各项安全管理规定,完善安全应急预案,严格落实安全管理责任制,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,提高处置突发事件的能力。
25、加大工作创新力度。完善《创新与优秀工作成果评审奖励办法》,鼓励全员创新,岗位创新,切实增强创新的主观能动性。围绕总局、省局确定的工作重点,围绕基层工作实际和管理薄弱环节,全面推进制度、机制和手段创新,不断完善和改进管理,创造性地开展工作。做到个人有创新内容、单位有创新项目、系统有创新重点,通过管理创新减轻基层负担、减少税收成本、提高管理效能。善于发现、总结和推广基层的好经验好做法,推动整体工作水平不断提高。
国税工作计划 篇7
一、以分类管理为抓手,按照“抓大、控中、核小”原则,积极推行分类管理,提升管理质量和水平。
1、加强重点税源管理。重点税源是所得税收入的主要来源,搞好重点税源管理对于确保所得税收入任务的完成,实现税收收入的持续、稳定、快速增长起着重要作用。为进一步强化企业所得税管理,建立和完善重点税源监控管理和服务体系,市局印发了《关于加强企业所得税重点税源管理的意见》,明确了市、县级重点税源企业的范围和标准、管理内容和重点以及采取的方法和措施。市局对年缴纳(减免)企业所得税200万元以上的纳税人实施重点税源管理,每季、年度进行数据分析,定期通报重点税源情况。县、区局通过对本级重点税源企业的管理,及时准确掌握重点税源企业所得税征收、减免及税源变化情况,实施有效监控。
2、加强分行业管理。针对不同行业生产经营和财务会计核算的特点,采取不同的企业所得税管理办法。认真贯彻落实好总局、省局制定的所得税行业管理办法,规范管理行为,并在实践中注意摸索和总结行业管理规律和经验,不断完善提高。为推动行业管理工作的深入、扎实开展,总结管理经验,市局将在下半年组织召开所得税行业管理经验座谈会。各县、区要根据本地区经济税源分布状况和行业特点,积极推行和探索分行业管理的新路子,提高所得税管理水平,实现行业管理的科学化、专业化、精细化。
3、加强总分机构管理。县、区局要加强纵向、横向联系协作,对全市范围内总分机构跨地区的纳税人进行一次大摸底、大排查,逐户进行资格认定。特别是要对总机构设在省外和市外,分支机构设在我市的企业加强管理,确保应在我市入库的税款足额入库。认真执行总分机构主管机关联系和信息反馈制度。市局将在明年上半年负责组织跨县(区)总分机构汇总纳税企业所得税的纳税评估和检查。
4、加强核定征收企业管理。对账证不健全、核算水平低或者无能力核算的中小企业,以及连续亏损、微利和零税负的企业,要按照总局《企业所得税核定征收办法(试行)》规定的条件和标准,对达不到查账征收条件的企业核定征收企业所得税,促使其完善会计核算和财务管理,达到查账征收条件后及时改为查账征收方式。
5、加强减(抵)免税企业管理。严格企业优惠资格认定工作,落实优惠政策适用的范围、具体标准和条件,按照规定权限、程序和时限做好审核、审批、和备案管理,健全和规范减(抵)免税管理台帐。要定期进行实地核查,及时掌握政策落实情况,防止企业将非减免税项目纳入减免税项目,不符合条件仍继续享受优惠等问题的发生。
6、加强非居民企业管理。强化非居民企业税务登记管理,及时掌握其在中国境内投资经营等活动,认真执行非居民企业税务登记、所得税申报和相关资料报送制度,建立健全分户档案、管理台账和基础数据库。加强外国企业在我市设立常驻代表机构、非居民企业承包工程和提供劳务、非居民企业预提所得税的管理,落实好非居民企业适用税收协定的有关规定。加强售付汇征免税凭证的管理,明确专人负责,搞好源泉控管。
二、加强税基管理,有效防止税源流失
核实税基是企业所得税管理的目标和核心。重点是综合运用各种方法,加强收入、扣除项目、关联交易和企业清算管理。
1、强化收入管理。对跨年度确认的非货币性资产捐赠收入和债务重组收入、境外所得等特殊收入事项,实行分户分项目管理;以企业有关凭证、财务核算软件电子数据、财政拨款票据、投资协议和资金往来凭据等为切入点,严格企业应税收入、不征税收入、免税收入的核实确认工作,准确计算应纳税所得额,确保企业所得税税基的真实性、完整性;要开展企业所得税收入和增值税收入以及第三方纳税人信息比对工作,完善监控体系,确保企业所得税申报收入与流转税申报收入相匹配。
2、规范税前扣除。加强对企业税前扣除的成本、费用、损失真实性的审核管理,企业超出税前扣除范围、超过税前扣除标准或者不能提供真实、合法、有效凭据的支出,一律不得税前扣除。要按照“严格审批、管理规范、权责对称、公开透明”的原则,加强对各类审批项目的监督和控管,对重大和复杂的审批事项,坚持集体审理,严禁越权审批,违规审批、超期上报、化整为零,分期审批的现象。加强企业清算管理。要通过及时掌握企业清算信息,规范企业所得税清算申报,加强清算后续管理等措施,切实强化清算管理;依托税收管理员平台,建立和完善企业所得税的管理台账,特别是要对弥补亏损、职工教育经费、广告费和业务宣传费、股权投资损失等跨年度延续性事项实行动态管理。
3、认真开展反避税工作。要把反避税作为一项重要的工作提上议事日程,认真抓好关联交易申报管理,严格贯彻执行反避税法律法规和操作规程。对关联业务往来价格、费用标准等资料实行备案管理。要充分利用相关数据,不断拓展关联交易信息,强化关联交易管理。加强对关联企业的调查评估,及时发现避税疑点,认真开展避税嫌疑户的筛选、调查和审计,积极搜集避税证据,搞好功能、风险分析,积极探索和开展预约定价谈签工作,确保完成省局核定我市的反避税立、结案任务。
(三)强化纳税评估,注重质量和效果
1、进一步提高对纳税评估工作重要性的认识。纳税评估是协调联动机制的重要组成部分,也是强化企业所得税税源管理的有效手段。因此,在今后的工作中,我们要把纳税评估作为一项重要工作来抓。要注重评估质量,提高评估的针对性和实效性,避免流于形式和走过场,真正把纳税评估工作做深、做细。通过评估,及时发现纳税人可能存在的隐匿收入、虚列成本费用等问题,堵塞税收漏洞。
2、明确评估重点,提高评估效果。市局制定了所得税预警指标体系,并定期搜索、测算和发布疑点企业名单。各县区应根据市局下发的纳税评估计划,认真组织本辖区范围内的纳税评估工作,注重评估效果,将纳税疑点真正评估到位。同时,县、区局要将重点税源企业、长期亏损或微利企业列为评估重点,分步骤组织实施。要大力开展分行业评估。根据行业生产经营特点,省局和市局分别测算了19个行业的利润率、所得税贡献率、所得税负担率等相关指标,各级要选择典型行业深入解剖,分行业认真研究企业所得税纳税评估的重点环节。要建立和完善分行业评估指标预警值,深入分析不同行业的生产经营特点、工艺流程和涉税主要因素,建立行业评估模板。今年11月30日前,各县、区要上报1-2个行业评估案例,市局将进行总结交流。
(四)加快推进信息化建设,提高企业所得税管理水平
信息化建设是税收工作实现科学化、专业化、精细化管理的重要途径和支撑平台。要增强数据应用意识,进一步树立以数据应用指导税收工作的理念,利用综合征管信息系统和税收管理员平台强大的存储功能,挖掘数据潜在价值,不断提高所得税数据分析利用水平。按照协调联动机制要求,认真做好数据提取、整合、分析、发布等工作,形成一套系统、完整、有效的数据运行机制。加强与信息中心、征管、流转、计统等部门的联系和沟通,最大限度实现信息共享。
(五)加强教育培训,努力提高干部业务素质
企业所得税的管理特点,要求干部具有较高的素质能力。当前,企业所得税和反避税管理人员业务素质与专业化管理要求还不相适应,要采取多种形式,加强教育培训。紧紧抓住新税法实施的有利时机,加大教育培训力度。在培训方式上要分出层次,突出重点。在培训内容上侧重财务管理、会计知识、税收业务、预警分析和计算机应用,除积极组织参加省、市局举办的培训外,各县、区还要结合本地区工作实际,加强业务培训和岗位练兵,不断提高干部的综合业务能力,努力成为所得税管理与反避税的行家里手,为企业所得税和反避税工作提供强大的智力支持,通过人员素质的提高促进所得税管理工作的全面提升。
同志们,这次会议对全市企业所得税管理和反避税工作提出了新的任务,明确了加强管理的具体要求,各县、区国税机关一定要认清形势,统一思想,坚定信心,真抓实干,勇于创新,努力提升企业所得税管理和反避税工作水平,为我市国税事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。



